夫化之以德，理之上也，则人日迁善而不知。施之以政，理之中也，则人不得不为善。惩之以刑，理之下也，则人畏而不敢为非也。刑则在省而中，政则在简而能，德则在博而久。德者，为理之本也。任政非德，则薄；任刑非德，则残。故君子务于德，修于政，谨于刑。固其忠以明其信，行之匪懈，何不理之人乎! 《诗》云：“敷政优优，百禄是遒。”

译文：用道德教化天下臣民，是治理国家的上策，民众每天做了好事自己都不知道。用政令来治理国家，是治理国家的中策，民众在政令的引导下不得不从善；用惩罚的手段来治理国家，是治理国家的下策，人们因为畏惧，而不敢胡作非为。用刑罚治理国家，要尽量减少刑罚的使用。用政令治理国家，要精简有效；用德来治理国家，要使道德广泛并长久推行。德治是治理国家的根本方法。如果用政令来治理国家，而不以德治国，就会使人情淡薄。如果用刑法治理国家，而不以德治国，社会就变得残酷无情。因此，自古以来君子首要的任务，应该是以德治国，制定好政令，尽量减少使用刑罚。遵循忠道，让民众信任，并坚持不懈地去做，哪儿还有不能治理的人呢?《诗经》上说：“实行政令很宽和，众多福禄会来临。”

本章讲解：

政理章讲的是管理的方式方法。一个国家，一个团体不能没有管理，管理的方法千头万绪，有很多种，比方有权威管理模式，家族式管理模式，狼性化管理模式，人性化管理模式等等，那么怎样才是好的管理模式呢？前一个时期，国内“狼性化”管理的理论很流行，那么这种管理模式好不好呢？能不能有效的执行下去呢？先说一下什么是“狼性化”的企业管理文化。

大家知道，狼是动物界生存最成功的动物，为什么这样说呢？这要从狼的生活习性说起。首先，狼是群居动物，野外很少见到单独的孤狼。因为一群狼在追赶猎物时前堵后截，分工明确，猎物难以脱逃，集体狩猎，成功的机会大大增加，彰显了团队的力量。

其次，在狼群内部，有严格的等级，狼群都服从头狼的领导，这个头狼是由群体中体格最彪悍，动作最凶猛，经验最丰富，眼光最远大的狼担任。其它狼都要无条件的接受它管理，所以在狼群内部实行的是等级森严的金字塔权威管理方式。

狼群在草原、森林、山地、沙漠等条件恶劣的地区生存，物竞天择，弱肉强食，无情的生存法则使它们凶残、暴戾、狡猾、嗜血、奋不顾身，为达目的不择手段，具有极强的攻击性。有了这些特点，它们在自然界几乎没有敌手，攻无不克，战无不胜，表现出令人生畏的强势和极大的进取精神。

部分管理人员，汲取了狼群成功的经验，升华为“狼性文化”。在商场如战场的搏杀中，应用狼性化管理模式，强调团队、服从、协作、顽强、进取，确实取得了立竿见影的效果，有成功的事例，这是不容置疑同时也是狼性化管理成功的一面。

但是人类不是单纯的动物，狼性化管理模式对外运作是正确的、有效的。但是它的不足与缺陷也是显而易见的，成为这种管理模式的短板。比如用粗暴、狡黠、为达目的不择手段的方法，对待自己的员工，对内实行家长制、一言堂、独裁式的管理作风。实际运作中狼性文化与个人道德底线的冲突，都是这种管理模式不能兴起，难以为继的原因。由于有难以克服的缺点，所以狼性化管理模式现在逐渐消声匿迹，日渐式微，不大有人提倡了。

马融在《忠经》里说：“夫化之以德，理之上也，则人日迁善而不知。施之以政，理之中也，则人不得不为善。惩之以刑，理之下也，则人畏而不敢为非也。”

在马融看来，用道德教化天下臣子百姓，和风细雨，潜移默化，使天下百姓不知不觉地改恶向善，是最好的管理方法。用政策法律管理国家，依靠政令和法规引导百姓向善，这只能算中策，至于动用刑法使人们不敢为非作歹，这实在是迫不得已治理国家的下策啊！

单纯的依靠行政命令治理国家（团队），而不是以持之以恒的道德教化来建设国家（团队）。所做的一切，都是头痛医头脚痛医脚，画饼充饥式的短期行为。台湾有一家很大的多元化集团公司，立志要把集团办成百年屹立的企业。董事会开会制定公司长远规划时，首先考虑的不是集团的规模、资金、人才、装备，而是花了很多时间制定企业文化，把忠信、博爱、廉耻、奉献作为企业发展的核心价值，并且“德而化之”。在公司内部，“务于德”（以公司的道德教育为基础），“修于政”（完善规范管理制度），“谨于刑”（谨慎地使用处罚手段），“行之匪懈”（身体力行地推广不敢懈慢），“何不理之人乎？”（哪里有管理不好的员工呢？）由于一开始就选择了正确的管理模式，企业发展突飞猛进，公司管理达到了“无为而治”的最高境界，因此有人惊呼：“这样的企业好像百足之虫，就是不要董事会也能运转自如，实现自我发展，良性循环，真正是百年不倒的常青树啊！”

《诗经》上说：“实行公平宽和的政令（正确的管理模式），百福百禄就会降临（就有发展和迁升的机遇）。”